PLENARIO DEL COMITÉ NACIONAL
Proposición de Diálogo Político
Buenos Aires, 1 de diciembre de 2006
Los argentinos constituimos hoy, a cinco años de la gran crisis, un país con una oportunidad invalorable para ingresar en un camino de desarrollo nacional sostenido, mejorar el nivel de vida del pueblo y profundizar la democracia – para construir, en fin, una nación avanzada.
Pero esta oportunidad está siendo desperdiciada por un gobierno nacional que desprecia los equilibrios institucionales, desoye toda idea ajena, procura instaurar un capitalismo prebendario incompatible con el pleno desarrollo con igualdad, y agrava los problemas sociales estructurales del país combinando la ortodoxia neoliberal del derrame con el más rancio clientelismo populista. Este rumbo desviado, y el estilo político exasperado con el cual se pretende empujar a todos los argentinos para que se alineen con él, no sólo conducirán al desaprovechamiento de la excepcional oportunidad actual sino también a la aparición de enfrentamientos políticos y culturales que impedirán el avance colectivo de la nación.
Solo una alternativa progresista podría, con valentía, experiencia y amplios conocimientos, abordar los desafíos de política pública que la hora presenta.
Un fortalecimiento del poder legislativo, para la iniciativa de ideas y del judicial, para el control de la administración.
Una recuperación de las autonomías financieras y políticas provinciales para la efectiva vigencia del federalismo.
Una reforma impositiva integral que asegure, a un tiempo, el volumen del financiamiento público, estimule la producción exportadora y promueva la progresividad, de origen y aplicación de los fondos, como principio rector.
Un régimen de coparticipación federal de impuestos para procurar que gocen con la misma intensidad de los bienes públicos los ciudadanos de todas las regiones.
Una solución a la crisis energética que está ya estrangulando las posibilidades de expandir las inversiones y asegurar que las dimensiones de la producción y el trabajo integren a los ciudadanos en igualdad.
Una política social orientada a liberar a los pobres del yugo clientelista y a insertar a los excluidos en el circuito formal de una producción dinámica que sepa generar y aprovechar las capacidades de todos.
Una política educacional que reconozca el grave déficit de calidad y equidad existente, que apoye a las provincias a través de inversiones nacionales programadas en pos de una enseñanza pública igualitaria y relevante para todos.
Un rescate del MERCOSUR como eje estratégico para nuestra inserción efectiva en el nuevo mapa de las relaciones internacionales que se está configurando a pasos acelerados y para dotar a la vez de una orientación precisa a la hoy errática política exterior.
Por todo ello, la Unión Cívica Radical cree que es necesario emprender la tarea de construir consensos que permitan aprovechar la oportunidad abierta, sobre la base del diálogo y la articulación de las aspiraciones e intereses de todos aquellos dispuestos a hacer de la Argentina una nación avanzada, con una democracia fuerte, un Estado capaz, una economía sólida y una sociedad abierta e inclusiva. A la crispación autista de una mayoría relativa y circunstancial, oponemos la práctica de la democracia entendida como el consenso elaborado por el debate a partir de las diferencias. Por ello hemos decidido lanzar esta Proposición de Diálogo Político.
Proponemos, específicamente, iniciar conversaciones con organizaciones y figuras políticas, gremiales, empresarias, sociales y académicas con dos objetivos: consensuar un programa de gobierno adecuado para aprovechar la oportunidad abierta al país, y constituir una coalición política progresista y organizada para implementarlo.
Para comenzar a discutir sobre el primer objetivo proponemos, como punto de partida, las Bases Programáticas para una Alternativa Política en 2007, aprobadas por la Honorable Convención Nacional de la Unión Cívica Radical en Rosario el 26 de Agosto de 2006.
En las Bases se esbozan lineamientos de políticas públicas para recomponer el equilibrio institucional, fortalecer el Estado y asegurar la cohesión social – metas que nuestro partido estima necesario alcanzar para hacer de la Argentina una nación avanzada.
Entendemos que el equilibrio institucional es prioridad absoluta para garantizar la plena vigencia de los principios constitucionales, que son los de las naciones democráticas de todos los continentes: la división de poderes, la autonomía efectiva de las provincias y dentro de éstas de los municipios, las libertades públicas y los derechos humanos.
El fortalecimiento del Estado incluye la creación y sostenimiento de capacidades para asegurar la convivencia, organizar la economía, regular los servicios públicos, garantizar el equilibrio en los intercambios y asegurar los derechos universales de los ciudadanos a la paz, la libertad y la participación plena en los beneficios de la vida moderna.
La cohesión social implica para nosotros una solidaridad efectiva entre los argentinos de todas las regiones, con justicia social y oportunidades efectivas para el progreso individual y familiar de todos, compartiendo los bienes sociales básicos y sobre todo el conocimiento, nuevo principio ordenador del progreso a escala mundial. Nuestra aspiración es que las Bases funcionen como punto inicial de un intercambio de ideas orientado a definir políticas públicas adecuadas para realizar las posibilidades de desarrollo y democracia de nuestro país.
Para empezar a conversar sobre el segundo objetivo, proponemos establecer un mecanismo de diálogo abierto, transparente, de cara a la sociedad, sobre al menos cuatro aspectos que entendemos fundamentales para el éxito de una coalición política:
reglas de funcionamiento interno para la toma de decisiones y la distribución de responsabilidades entre los miembros;
criterios para la determinación de candidaturas a cargos electivos, ejecutivos y legislativos;
normas para el control ético de sus desempeños; y
mecanismos para la resolución de diferendos que pudieren sobrevenir entre los miembros.
Sobre la base de lecciones duramente aprendidas, los radicales creemos que una coalición política sólo puede ser exitosa si se organiza como una apuesta de largo plazo, lo más institucionalizada posible, a través de un proceso de construcción y definición programática abierto a la luz pública.
Esta Proposición de Diálogo Político aspira, entonces, a profundizar una discusión programática y organizativa, para elaborar un proyecto de país y constituir una coalición política estable, diseñada para incorporar y compatibilizar democráticamente las diversas opiniones e intereses progresistas que anidan en la vida nacional, y preparada para elaborar políticas públicas e impulsarlas con eficacia tanto desde el gobierno como desde la oposición.
Hacer de la Argentina una nación avanzada, profundizando la democracia, estableciendo equilibrios institucionales, fortaleciendo el Estado y asegurando la cohesión social, es una misión trascendente que requiere la discusión con y la cooperación de los distintos actores y sectores que componen la sociedad.
Con esta Proposición de Diálogo Político, los hombres y mujeres de la Unión Cívica Radical deseamos contribuir a esa tarea, cuya exitosa realización es necesaria para aprovechar la oportunidad que nuestro país hoy tiene abierta.
